"Dans un gouvernement démocratique, en principe, tout le monde peut devenir membre de la classe dirigeante ou même de la plus haute autorité. La distinction entre les dirigeants et les dirigés ainsi que la conscience de classe des dirigés s'estompent. L'illusion peut même surgir que cette distinction n'existe plus : avec un gouvernement public, personne n'est gouverné par quelqu'un, mais chacun se gouverne lui-même."